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当地时间11月23日，英国路透社等多家外国媒体爆出美国人事管理局（OPM）局长斯科特·库珀（Scott Kupor）在采访中表示，建立了不到一年的“政府效率部”（DOGE）已经“不复存在”。这一表述被英文媒体普遍解读为，这个曾经连续数月成为新闻焦点的部门已经“悄悄解散”，并暗示这可能意味着特朗普缩减联邦政府人员和削减联邦政府支出的政策已经烂尾。尽管库珀事后回应称“DOGE坚持的原则仍然存在”，但是这也印证了作为实体，或者按照库珀的说法，“集中领导的”DOGE已经不存在。这或许也使得此后特朗普将如何继续推进缩减政府规模和支出成为焦点。

“DOGE不复存在”？

美国人事管理局局长斯科特·库珀在接受路透社采访时，当被问及DOGE是否会继续存在时表示：“它已经不存在了。”这是特朗普政府高级官员首次正式确认DOGE的终结。DOGE于特朗普第二任期开始的1月启动。成立之初，DOGE设定的目标是削减联邦政府规模、压缩预算，并重组官僚体系，使其与特朗普的优先事项保持一致。特斯拉首席执行官埃隆·马斯克（Elon Musk）出任DOGE的负责人，后于今年5月因为联邦特别雇员合同到期，离开DOGE。目前，DOGE的职能已被现有的官僚机构——OPM吸收。根据库珀和路透社的说法，OPM已接管了DOGE的大部分职能。OPM是美国联邦机构，管理公务员招聘、薪酬与人事政策。

此前的联邦政府招聘冻结也被解除。特朗普上任后，曾禁止所有联邦机构进行新招聘，移民执法和公共安全领域除外。此后，当出现特殊招聘需求时需获得DOGE批准，并发布了“每离职四人才能补充一人”的指南。但库珀局长表示，目前的情况是：“已经没有削减目标了。”

白宫对DOGE的解散几乎未发表意见。白宫发言人莉兹·休斯顿（Liz Houston）对路透社表示：“特朗普总统仍在努力兑现他减少联邦政府浪费、欺诈和滥用的承诺。”在华盛顿政治圈，这一事件被形容为“官僚机构的胜利”。这意味着，一项试图通过外来冲击疗法对公务体系进行“外科手术”的尝试，最终在既得利益的抵抗和缺乏具体成果的情况下偃旗息鼓。

路透社关于DOGE解散的文章发表后，库珀在X平台上发帖指责该文章“断章取义，只为了吸引眼球”。然而在帖子中，库珀并未直接否定“DOGE已然解散”的说法，而是转而强调，“DOGE坚持的原则仍然存活”。库珀写道：“@reuters的内容编辑得不错——把我完整的评论切分进第2、第3段里，制造了一个吸睛标题。事实是：DOGE也许不再以集中化领导形式存在。但DOGE的原则依然鲜活存在：放松管制；消除欺诈、浪费和滥用；重塑联邦劳动力，优先提升效率；等等。”

DOGE省了多少钱？

2月，马斯克在马里兰州国家港（National Harbor）参加保守派政治行动会议（Conservative Political Action Conference, CPAC）时，手持一把电锯登台宣传DOGE。他将电锯高举过头，大喊道：“这是砍向官僚体系的电锯”，表明了精简臃肿政府机构的强烈决心。然而，与喧闹的开局不同，DOGE未能获得真正的动力。专家指出，在DOGE声称的削减开支项目中，几乎没有可衡量的预算节省效果。

2024年10月，马斯克表示，他可以帮助联邦政府预算削减“至少2万亿美元”，但在特朗普就职前，他把这一目标减半为更温和的1万亿美元。截至11月24日，DOGE网站称该部门已经节约了2140亿美元，相当于为每名纳税人节省1329.19美元。据DOGE官网称，这些节省来自“资产出售、合同/租约取消与重新谈判、欺诈与不当支付的拒付、补助金取消、利息节省、项目调整、监管节省以及劳动力削减”的综合结果。

然而，DOGE在其“收据之墙”（Wall of Receipts）上的错误记账，使得许多人估计，过去10个月实际节省的金额远低于该部门自己的数字，也远未达到其原先目标。事实上，DOGE曾多次将被取消合同的金额严重夸大。其中一个例子是，DOGE曾宣称取消了同移民与海关执法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）的一份价值80亿美元的合同。而这份合同的实际价值只有800万美元。这类错误在DOGE的记录中十分常见。CBS新闻在8月的一项分析估计，DOGE在一些最大额度的削减项目中，节省的数字被夸大高达97%。而今年早些时候，批评人士认为，DOGE节约支出的总额或被高估40%。

此外，除了虚高的节省数字，DOGE实施的激进削减计划本身可能导致政府产生额外成本，进一步缩减了最终的净节省。今年4月，专注于提升联邦政府效率的无党派倡议组织“公共服务伙伴关系”（Partnership for Public Service）发现，DOGE的行动在前100天里因联邦员工生产力损失、重复的解雇与再雇流程以及带薪休假，给纳税人增加了约1350亿美元的成本。这一数字并未包括政府为应对针对DOGE提出的众多诉讼所支付的辩护费用，也未包括因削减国税局（IRS）工作人员可能造成的税收减少。

马斯克之后的DOGE

今年5月，马斯克因130天的特别政府雇员合同结束，退出了DOGE。此后，因为特朗普大力推动的“大而美预算法案”，马斯克与特朗普公开决裂，并一直与政治保持距离。自5月以来，特朗普在官方场合提及DOGE时一直使用过去式。DOGE官员表示，特朗普在任期初就将DOGE的活动期限设为2026年7月截止，但实际上从今年夏季左右DOGE便开始进入了解散进程。

与马斯克一起推动政府改革的DOGE官员如今已在政府内部四散。许多人进入了他们原本试图改革的那些政府部门。Airbnb联合创始人、DOGE核心成员乔·杰比亚（Joe Gebbia）目前领导国家设计工作室（National Design Studio）。该机构是特朗普在8月签署行政命令新设立的，任务是改善美国政府网站的可视性。特朗普指示杰比亚让政府网站“变得美观”。曾协助马斯克拆解美国国际开发署（USAID）的杰里米·勒温（Jeremy Lewin），如今在国务院负责监管对外援助。实际上，那些主张政府效率的外部专家最终成了公务员，进入了官僚体系内部。

尽管DOGE不再以一个中心化的机构运作，但是特朗普似乎希望公众相信他的政府没有停止缩小联邦政府规模的行动。在库珀的X帖文中，他贴出了一项11月21日发布的政府人事安排计划。这项计划并未直接提到DOGE，但是强调：“总统（特朗普）设定了‘每招聘1名新雇员，就要裁掉4名员工’的目标。我们超额完成了这一目标——今年政府大约招聘了68000人，而约317000名员工离开了政府。”

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